Debido a que todavía  existen asuntos que ameritan Trabajo Legislativo que por mandato de Ley se debe analizar, discutir y resolver, como es el caso del Paquete Económico del Estado, para el ejercicio fiscal del 2011; el Pleno de la Sexagésima Legislatura decidió con 24 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, prorrogar el actual periodo ordinario de sesiones. De acuerdo al texto del artículo 57 de la  Constitución Política del Estado,   el primer periodo ordinario de sesiones inicia el día 8 de septiembre y termina el 15 de diciembre, pudiendo prorrogarse hasta el 30 del mismo mes.

Con la decisión de prolongar el tiempo de duración del  periodo ordinario, La mesa Directiva del mes de Diciembre que encabeza el diputado Blas Avalos Mireles, quien debía ser relevada éste miércoles 15 de diciembre, continuará vigente hasta que el Pleno decida una nueva votación.  Por tratarse de una prórroga que ocurre dentro del mismo mes, no existe impedimento legal ni reglamentario, para que sea la actual Mesa Directiva la que continúe presidiendo los trabajos en el período de prórroga.

Lectura de Iniciativas Útiles escolares

La diputada Lucía del Pilar Miranda, integrante del grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa de punto de acuerdo solicitando  que la Legislatura apruebe dentro del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2011, recursos destinados a la entrega de un paquete de útiles escolares gratuitos por ciclo escolar, a cada uno de los alumnos que se encuentren inscritos en las escuelas públicas del Estado de Zacatecas, en los niveles de educación  primaria, secundaria y educación especial.

El paquete tendría un costo aproximado de 150 pesos por alumno y abarcaría, de aprobarse, un monto de cuarenta millones quinientos mil pesos, que según la iniciativa, lejos de ser un gasto irrecuperable, será una inversión real en las familias que no tienen empleo seguro, o que viven abandono y marginación. Exhorta también a las Comisiones Legislativas que tengan relación con el sector educativo, a que realicen un esfuerzo para que desde éste año fiscal, se vea la posibilidad de adicionar un artículo a la  Ley de Educación del Estado de Zacatecas, a fin de que  se asignen recursos anuales al programa en mención.

 Nepotismo

El diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Coordinador del Grupo Parlamentario Acción Nacional, solicita Reforma al Artículo 50 de la Ley Orgánica del Municipio para el Estado de Zacatecas, que norma los asuntos relacionados con la figura del “nepotismo”, que consiste en conceder empleo, cargo o comisión remunerados, a su cónyuge, parientes consanguíneos en línea recta sin límite de grado; y en línea colateral, así como por afinidad, hasta el segundo grado, y parientes por adopción.

Para evitar coartar los derechos laborales de personas que previamente  hayan desempeñado sus funciones en las Administraciones Municipales antes de su renovación,  al  Artículo 50 de la Ley Orgánica del Municipio se  agregaría un  párrafo en su fracción V,  y  quedaría como sigue; “Se excluye de esta disposición a los trabajadores que tengan antigüedad cuando menos de seis meses  anterior al inicio de una nueva administración; y no podrá reubicarse en ninguna de las direcciones a que hace referencia el art. 49 de la presente Ley”.

Derechos humanos

A 18 años de creación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, es necesario actualizar mediante Reformas y Adiciones de algunos artículos de la Ley que rige su actuación. El anterior, es el fundamento específico de la iniciativa de Reforma a la Ley de la CEDH, presentada en conjunto por los Diputados;  Noemí Berenice Luna Ayala, Ana. María Romo Fonseca, María Estela Beltrán Díaz, José Alfredo Barajas Romo y Gerardo Romo Fonseca.

Los impulsores de la iniciativa consideran que se requiere redefinir las atribuciones del Presidente y del Consejo Consultivo, ya que si bien la Ley vigente contempla sus funciones, después de realizar un análisis a la misma, advirtieron que existe la necesidad de precisar con mayor énfasis sus facultades fundamentales y su importante papel, sin involucrar a sus integrantes en una dinámica que los desvíe del logro de su objetivo principal, que es la defensa, promoción y protección de los derechos humanos.

Secretaría del Trabajo

Iniciativa con Proyecto de Decreto para la creación de una Secretaría del Trabajo, fue presentada al pleno por los diputados  José Xerardo Ramírez Muñoz, Jorge Álvarez Máynez del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, y Geovanna Bañuelos de la Torre, de la bancada Petista,  quienes creen que el Gobierno del Estado de Zacatecas debe sumarse a aquellas entidades federativas que cuentan con instituciones que dan confianza a la inversión tanto nacional como extranjera, generan más empleos y mayores ingresos, coadyuvan en la disminución de la informalidad y crean mejores oportunidades de desarrollo para la gente. 

Señalan que la  creación de esta nueva dependencia no representa ningún gasto adicional al estado, ni la ampliación de su burocracia, puesto que todas las instancias que la conformarían existen actualmente y funcionan en diferentes dependencias del Gobierno Estatal. Y que por el  contrario, la creación de la Secretaría estatal del Trabajo  logrará incrementar el presupuesto federal que en materia de empleo la Federación destina a Zacatecas. Son 18 Entidades Federativas  que junto con el Gobierno Federal, integran la Conferencia Mexicana de Secretarios del Trabajo (CMST), la cual es una asociación civil  que tiene como objetivo principal formar un grupo al más alto nivel que incida, dentro de la agenda nacional, en los temas laboral y de empleo y a la cual con la aprobación del presente Decreto nuestro estado se podría insertar de manera inmediata con grandes beneficios para la sociedad zacatecana.

Lectura de Cuentas Públicas Municipales

Inmediatamente después se procedió a dar lectura de sendos Dictámenes de cuentas públicas correspondientes al ejercicio fiscal 2008 de los Municipios siguientes; Cuauhtémoc, Luis Moya, Mezquital del Oro, Panuco, Teul de González Ortega, Trancoso y Villa García, que sin excepción, contienen  responsabilidades administrativas y resarcitorias.

Lectura de Dictámenes

La Comisión Legislativa de Desarrollo Económico y Turismo, presentó a consideración del pleno el dictamen definitivo sobre iniciativa presentada el día 20 de mayo del 2009 por los Diputados Manuel García Lara y Manuel Humberto Esparza Pérez, ambos integrantes de la Quincuagésima novena Legislatura del Estado, con la que pretendían Reformar y Adicionar diversos artículos de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Zacatecas y sus Municipios.

Los integrantes del  colectivo dictaminador al analizar el expediente,  encontraron  una situación de temporalidad insalvable, pues al no haberse seguido la secuela procesal para darle viabilidad a la propuesta de Reforma, en el ejercicio fiscal 2010, no se establecieron las partidas presupuestales correspondientes al Fondo para la Creación de Parques Industriales en el Estado de Zacatecas, tal y como se solicitó en el Artículo Segundo Transitorio de la Iniciativa con Proyecto de Decreto a estudio, por lo que los Dictaminadores solicitan al Pleno, se autorice el archivo definitivo del expediente, quedando como asunto totalmente concluido.

Ley de Fomento

Por otro lado, la Comisión de Desarrollo Económico y Turismo, presentó el Dictamen correspondiente a la iniciativa de Reformas   a la Ley de Fomento Económico de Zacatecas, que en ejercicio de las facultades que le conferían los artículos 65 fracción I de la Constitución Política del Estado; 97 fracción III y 101 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, presentó el Diputado Feliciano Monreal Solís, integrante de la LIX Legislatura del Estado. 

Al igual que en el punto anterior, la Comisión Dictaminadora encontró una situación de temporalidad insalvable, pues al no haberse seguido la secuela procesal para darle viabilidad a la propuesta de Reforma, en el ejercicio fiscal 2010, no se establecieron las partidas presupuestales para la creación del Fondo para la Creación de Parques Industriales en el Estado de Zacatecas, tal y como se solicitó en el Artículo Segundo Transitorio de la Iniciativa con Proyecto de Decreto a estudio, por lo que este Colectivo Dictaminador solicita al Pleno, se autorice el archivo definitivo del expediente, quedando como asunto totalmente concluido.

ASUNTOS GENERALES

Paquete económico 2011

El Diputado Gerardo Romo Fonseca  manifestó su desilusión por el acuerdo tomado en la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, en el sentido de que durante la comparecencia ante el pleno del Secretario de Finanzas Alejandro Tello Cristerna, solamente se presentarían las posiciones de cada uno de los grupos parlamentarios  representados en la Sexagésima Legislatura, sin que se le pudiera cuestionar en forma individual.

A continuación hizo una serie de observaciones al proyecto de presupuesto presentado el 30 de noviembre por el Secretario de Finanzas y afirmando que después de haber hecho un análisis exhaustivo, serio,   responsable y con altura de miras, encontró que en los tres ejes en que basa el Ejecutivo el presupuesto para el próximo año  se plantea solamente un crecimiento inercial y no cumplen los objetivos planteados, porque  no hay claridad del rumbo  a donde va Zacatecas, y porque es un presupuesto con el que no se fortalecen las políticas públicas, señalando que el eje principal de la política del estado debería ser la relativa al desarrollo social.

Alerta económica

El diputado Ramiro Rosales Acevedo reflexionó sobre la crisis mundial y los efectos que ésta tendrá en nuestro país y estado, observando  en los paquetes económicos nacional y estatal, una inercia que no reactivará el mercado interno, y mucho menos fortalecerá el desarrollo de las regiones y los estados, lo que generará desempleo y para nuestro estado, salida permanente de nuestros paisanos en la búsqueda de mejor nivel de vida en otra parte del país o el extranjero.

Planteó como solución que el estado organizara un gabinete de elaboración de proyectos y propuestas, para que, con un diagnostico adecuado, se puedan disputar recursos federales que se requieren para impulsar el desarrollo regional. Exhorto para que “hagamos lo necesario para estimular el mercado interno, que sería lo que realmente beneficiará al desarrollo y crecimiento de estado de Zacatecas, y elevar la calidad de vida de los Zacatecanos.

Informe

Por su parte la Diputada Migrante Estela Beltrán Díaz, utilizó la máxima tribuna para informar sobre la participación el fin de semana de un grupo de diputados entre los que se encontraban, Benjamín Medrano Quezada,  Pablo Rodríguez Rodarte y la de la voz, en el evento de bienvenida a nuestro país de paisanos que regresan para pasar las fiestas navideñas con sus familias, evento realizado en el Puente Internacional uno de la frontera Laredo y Nuevo Laredo, organizado por la red de Migrantes de Texas.

El evento contó con la presencia del Presidente Municipal de Nuevo Laredo, Tamaulipas, Diputados Federales y Locales de ese Estado, de Nuevo León, así como representantes de Migrantes en Tamaulipas, Chicago, Norte de California y Guanajuato. El evento estuvo enmarcado con el banderazo de arranque de los programas Federales “Dale la mano al paisano”, Bienvenidos Paisanos”, “programa Paisano” y “Diputada y Diputado Amigos”.

Atribución del Órgano de Gobierno

El diputado Migrante Pablo Rodríguez Rodarte, preguntó a los coordinadores de las diferentes bancadas partidistas que con voz y voto integran el máximo órgano de Gobierno de la Legislatura, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, cuales son los criterios para decidir que una iniciativa se integre o no al orden del día.

Lo anterior, como queja por el retiro  del orden del día  del dictamen relativo a  la iniciativa de punto de acuerdo para reformar diversas disposiciones de la ley sobre bebidas alcohólicas para el estado de zacatecas, presentada por la diputada María de la Luz  Domínguez, después de que ésta  había sido revisada cuidadosamente y firmada con aprobación de todos los diputados integrantes de las comisiones dictaminadoras a quienes se había turnado.

Exigió al Presidente de la CRICP José Marco Antonio Olvera Acevedo, aclaración por escrito de tal situación, y para que presente fundamento legal de la negativa para incluir el dictamen en mencionado en el orden del día correspondiente a éste martes 14 de diciembre, “ya que si por omisión hubiere faltado algún dato y/o notificación, se me notifique por escrito tal situación.

Sin más asuntos que tratar y habiéndose agotado el orden del día, el diputado Blas Ávalos Mireles, Presidente de la Mesa Directiva, dio por terminada la sesión, ordenando un receso de 10 minutos, para una segunda sesión ordinaria consecutiva, en la que estaría participando en calidad de comparecencia, el Secretario de Finanzas del Estado, Alejandro Tello Cristerna.