VERSIÓN ESTENOGRAFICA DE LA CONFERENCIA DE PRENSA CONVOCADA POR LA COMISION DE PUNTOS CONSTITUCUIONALES DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA.

MIERCOLES 27 DE OCTUBRE DEL 2010

PRESENTES LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS:

MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS, PRESIDENTA.

BENJAMIN MEDRANO QUEZADA, SECRETARIO

GEROGINA RAMÍREZ RIVERA, SECRETARIA

GERARDO ROMO FONSECA, SECRETARIO.

Diputado Benjamín Medrano

Amigos y amigas periodistas, algunos de los integrantes de la Comisión de Puntos   Constitucionales de ésta Sexagésima Legislatura tuvimos a bien sesionar el día de ayer, todos, aunque el día de hoy solo hacemos algunos por cuestión de trabajo en comisiones de algunos diputados,  y, a través de nuestra presidenta de  la comisión queremos darles a conocer cosas que creemos son de vital importancia para lo que hemos acordado.

Les agradecemos primero y ante todo su valiosísima presencia, sabemos de lo valioso que es su tiempo y por lo pronto vamos a dar inicio a esta rueda de prensa conjunta que será particularmente solo tocaremos algunos temas que la presidenta hará del conocimiento, pero eso no exime a ninguno de los diputados que pertenecemos a otras fracciones parlamentarias, como es el caso del diputado Gerardo Romo del PRD, la propia diputada Presidenta de ésta comisión que es de Convergencia, la diputada que forma parte del Partido Acción Nacional, la diputada Georgina, y su servidor del partido del trabajo.

Aquí de lo que se trata es de dar a cono0cer el trabajo legislativo que hacemos de parte de todos los integrantes, vamos pues a otorgarle el uso de la voz a nuestra diputada presidenta de la comisión, muchas gracias.

Diputada María de la Luz Domínguez Campos

Gracias compañero diputado, agradecer la presencia en primera instancia de todos ustedes compañeros de los medios, sabemos que hay una cantidad enorme de eventos sin embargo agradecemos que estén presentes, agradezco la presencia del diputado Gerardo Romo Fonseca, de la diputada Georgina  Ramírez, del compañero Benjamín Medrano Quezada, y bueno…..

Efectivamente, vamos a darles a conocer respecto al trabajo al interior de la comisión legislativa de `puntos constitucionales, queremos informar a la sociedad y por supuesto también a los medios de comunicación, que la comisión legislativa de puntos constitucionales con estricto apego a los establecido en el artículo número 55 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, emite dictamen respecto de la iniciativa que reforma los artículos 65 fracción XV y XXXI, además el artículo 61 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, dentro del plazo legal correspondiente a los 40 días.

Nosotros como integrantes de la comisión, haciendo un trabajo apegado a la norma jurídica, estamos dictaminando dentro –del término de los 40 días, esto es así porque a la comisión de Asuntos Legislativos, Constitucionales, perdón, se le envió ésta iniciativa con fecha 23 de septiembre del 2010. Entonces del 23 de septiembre al día de ayer habían transcurrido 33 días, por lo tanto estamos dictaminando dentro del término legal. Es el primer punto que queríamos tocar.

El segundo es que derivado de la reunión del día de ayer de la comisión de puntos constitucionales, los integrantes de la misma por unanimidad han determinado que en función de la facultad que nos otorga la ley orgánica y el reglamento relativo a la organización de foros, consultas, seminarios e investigaciones con  el objetivo de ampliar la información necesaria para elaborar los dictámenes correspondientes, pues se ha tomado la determinación en esta comisión de puntos constitucionales de convocar a un seminario de análisis sobre la figura jurídica del tribunal de cuentas; respecto a su naturaleza, su integración, facultades y atribuciones.

Conocedores de ésta iniciativa que e4s de suma trascendencia para la vida institucional del Estado de Zacatecas, los integrantes de la comisión de puntos constitucionales deciden convocar a un seminario  para analizar esa figura jurídica del tribunal de cuentas.

Señalarles también que en función de éste importante seminario, posteriormente se realizara un foro de análisis, entonces, la comisión legislativa EMITE DICTAMEN SUSPENSIVO, respecto de la iniciativa que reforma el articulo 65 en su fracción decima quinta y trigésima primera, así como el 31 de la Constitución Política local, y lo estaremos sometiendo en la próxima sesión ordinaria al pleno de ésta legislatura a efecto de que se autorice la suspensión respecto a esta iniciativa, es decir, nosotros como integrantes de ésta comisión deseamos tener mayor tiempo para el análisis de esta figura jurídica.

Señalarles también que 34stamos pensando y haciendo lo necesario para que este foro y este primer seminario de análisis se lleve a cabo A FINALES DEL MES DE NOVIEMBRE con figuras importantes que ya les estaremos dando a conocer, pero de entrada les diremos que existe una doctora en derecho……. Una mujer profesional en el tema además de cesar… figuras de un gran nivel académico y profesional  estaría  acudiendo a nuestro seminario que tentativamente sería el último fin de semana del mes de noviembre.

Decirles entonces que se requiere de un análisis puntual, de un análisis y discusión de profesionales del derecho constitucional de esta importante figura jurídica como lo es el tribunal de cuentas y entonces, en ese sentido, es la determinación de la comisión legislativa de puntos constitucionales, les dejo esta información y cedo la palabra para que mis compañeros pudieran señalar algunas cuestiones.

Georgina Ramírez Rivera

Solamente insistir que precisamente la responsabilidad que nos confiere a esta legislatura, nos obliga a extender el conocimiento profundo de una figura que en verdad beneficie de una manera profunda y real a la supervisión y a la vigilancia de los recursos, tema recurrente por el que estamos apostando.

Deseamos enriquecer todas las propuestas y fundamentar con gente de nivel académico importante, que sean quienes puedan aportar conocimientos, y a la obligación que tenemos como  legisladores para ofrecer a los zacatecanos figuras jurídicas que realmente nos garanticen la vigilancia y también la emisión de las acciones correspondientes, entonces, ahora se trata pues de que generemos las mejores condiciones, de que crezcamos en las propuestas y que garanticemos a los Zacatecanos esa vigilancia en sus cuentas de de la aplicación de las leyes.

Benjamín Medrano

Para ya no ahondar más en el asunto de este tema que seguramente ha quedado muy claro,  la intención de los grupos parlamentarios, que somos oposición al gobierno del estado, estamos viendo con mucha atención, con mucha seriedad lo que el gobernador plantea, la iniciativa de creación de éste llamado tribunal de cuentas.

Queremos, como bien lo decía nuestra diputada presidenta y la diputada Georgina, tener un panorama que nos permita a las y los zacatecanos, tener en cuenta que la creación de un órgano de esta magnitud, tiene que ser sustentado sobre todo en la materia jurídica. Esta mesa de trabajo para fortuna nuestra cuenta con algunos abogados y gente que ha tenido particularmente un desempeño importante en la `política aún no siendo abogados, sin embargo nosotros requerimos como pueblo y como representantes del mismo, que sean verdaderos constitucionalistas quienes en estos seminarios que acaba de señalar la propia diputada,  vengan a ilustrar sobre lo que será esta figura del tribunal de cuentas.

Posterior a ello realizar foros de consulta para que juristas destacados de este estado y nosotros mismos podamos estar dentro el dialogo y la discusión, y generar con ello,  la condición legal y constitucional para la creación de este tribunal de cuentas. Sin embargo como dijo la diputada es necesario que el día de mañana, tal como lo establece nuestro propio reglamento, tendrá que efectuarse la moción suspensiva para efecto de que el termino dque se nos concedió, que es de 40 días, no caigamos en ninguna ilegalidad, si así fuera el asunto, y tengamos las perfectas condiciones para dar paso a la creación o no de lo que va a derivar en estos foros de consulta y además los seminarios, muchísimas gracias.

Gerardo Romo Fonseca

Compañeras y compañeros de los medios, yo quisiera plantear que la comisión de puntos constitucionales ha coincidido, los integrantes de esta comisión hemos coincidido en que un compromiso de esta legislatura y desde luego de esta comisión, es con la transparencia.

Y por eso le vamos a dar a este tema todo el tiempo, toda la atención y toda la importancia que merece, los ciudadanos nos han exigido que en el manejo de los recursos del estado,  todos hagamos lo necesario para eficientar  y transparentar la utilización de los recursos públicos.

Es una gran coincidencia de todas las fracciones parlamentarias y por otro lado, también coincidimos en que, en el espíritu de esta iniciativa, pues tampoco se puede cancelar la oportunidad de enriquecer y perfeccionar la misma. Es por eso que aprobamos por unanimidad con muy buenos ojos, el que se suspenda provisionalmente esta iniciativa para dar paso a una serie de seminari90s, encuentros o foros, en el que expertos en la materia, y por supuesto ante los ojos de la propia ciudadanía,  podamos construir una iniciativa que fortalezca y enriquezca nuestro estado de derecho y cump0la con el compromiso de la transparencia.

Hoy México ha sido reprobado por transparencia internacional como uno de los países más corruptos del mundo, y uno de los países con menor transparencia, bueno, pues esta comisión y esta legislatura ha asumido un compromiso, dar un paso hacia adelante y conseguir instrumentos,  que den credibilidad y confianza en el manejo de los recursos, muchas gracias.

María de la Luz Domínguez.

Hay una serie de personajes importantes como lo son el Dr. Diego Valadez,  el es doctor  derecho, investigador de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas  de la UNAM, especialista en derecho constitucional, un hombre que ha tenido un importante trabajo en líneas de investigación sobre el control del poder, derecho constitucional comparado y poder legislativo.

Pero también hay otros personajes como ya se los había comentado, el doctor Cesar Ivan Astudillo, doctor en derecho, especialista  en derecho constitucional y derecho `parlamentario, investigador de tiempo completo de la UNAM, y precisamente el tiene algunos libros en torno a la autonomía constitucional de la Auditoría Superior del Estado, de la federación y del poder estatal, es decir,

Además de ellos, también pudiera estar acudiendo a zacatecas la doctora Susana Thalía Pedroza de la Llave, doctora en derecho, investigadora de tiempo completo también de la UNAM, y ella, ha emitido libros entre otros uno muy importante, control del gobierno en función del poder legislativo. Además vendrían otros personajes como el doctor Jorge Chairez Zaragoza, catedrático de la Universidad de Guadalajara, profesor investigador de tiempo completo, y que tiene como característica que ha estudiado una maestría y doctorado en la universidad Complutense de Madrid, es decir, son personajes de mucho.

Estaríamos incluyendo a otros personajes que estaremos dando a detalle en los próximos días de manera muy puntual, junto con la agenda y puntos específicos de este seminario. El objetivo ce esta conferencia es informar a la sociedad y por supuesto a los medios de comunicación, que el objetivo de los integrantes de la comisión de puntos constitucionales, es analizar a profundidad esta iniciativa de ley enviada por el poder ejecutivo, analizar a profundidad la figura jurídica del tribunal de cuentas y escuchar a los especialistas en derecho constitucional, a fin de que nos ilustre a todos los integrantes para que una vez que conozcamos a profundidad esta figura jurídica, y su inclusión en el sistema nmormativo estatal, podamos emitir un dictamen.

Es importante señalar entonces que el objetivo es precisamente, primero estudiar analizar, conocer la opinión de expertos, y una vez que tengamos toda la información, entonces sí, poder tener la facultad de como integrantes y como órgano colegiado de la comisión, emitir un dictamen de que estamos a favor o en contra de ese tribunal.

Ahorita no podemos estar emitiendo un veredicto, porque precisamente para eso es este espacio de tiempo, para realizar seminarios y foros,  conocer la opinión de expertos y que al hacernos llegar la mayor cantidad de información, estar en condiciones  de emitir una definición a través del dictamen.

Una vez que conozcamos la opinión de los expertos y un examen jurídico de la propia comisión estaremos en condiciones de reformar esta iniciativa, de darle quizás otro sentido, pero lo importante es la postura de los integrantes de la comisión de estar abiertos a conocer, a informarnos a profundidad, y una vez que conozcamos todos los elementos, definamos por el bien de zacatecas, cual es la figura jurídica que se insertaría en nuestro sistema jurídico estatal, cuales  serian sus facultades, atribuciones, funcionamiento e integración.

Queremos dejar muy bien en claro que el objetivo como comisión de puntos constitucionales, de todos y cada uno de los diputados que la integran, es que apoyemos una ley apegada a los principios constitucionales federales y que sobre todo, sea con el objetivo de beneficiar a los zacatecanos en este asunto que es la revisión y transparencia de las cuentas públicas.