En el documento “Comportamiento de la Participación de los Mujeres en los Procesos Electorales en el Estado de Zacatecas”, elaborado por el IEEZ en el años 2008, arrojó igualdad de participación hombres-mujeres para la organización de procesos electorales.

En su oportunidad se dieron a conocer cifras nacionales con la existencia de consejeros electorales y comisionados a nivel nacional, 153, en el mismo cargo, mujeres, 53 y consejeras presidentas, nueve en todo México, una de ellas en Zacatecas.

Para el proceso electoral 2007, mil 748 ciudadanos participaron para integrar los consejos electorales, 858 fueron hombres y el resto, 890, mujeres. Para el 2004, proceso en el que se renovó la gubernatura, poder Legislativo y presidencias municipales, 45 mujeres integraron los consejos distritales contra 63 hombres, las mujeres representaron el 42 por ciento, los hombres el 58.

Para los consejos municipales en el 2004, 47 por ciento fueron mujeres (162) y 53 por ciento de hombres (180), para el 2007 se tiene un cambio  disminuye la presencia de hombres a 51 por ciento (179) y el de las mujeres se incrementa a 49 por ciento (169).

En la cantidad de funcionarios en el 2007 prevalencían en las presidencias de los consejos de hombres, con 71 por ciento  (54) y 29 por ciento mujeres (apenas 22).

En cuanto a los secretarios, los hombres fueron 39 por ciento  (30 integrantes), y las mujeres alcanzan  el 61 por ciento (46), y en los consejeros se logra una auténtica equidad de participación: 50-50, 151 hombres, 153 mujeres, de acuerdo con los datos obtenidos en el documento citado.

Las mujeres participan más activamente en la organización y conducción de los procesos electorales, pero también en las posiciones, en atención al espacio de la convocatoria, nos referiremos antes de la conclusión al espacio legislativo y municipal, sin olvidar que las mujeres no tuvieron durante muchos años el derecho al voto.

LAS POSICIONES ELECTORALES

El ascenso de la participación electoral de las mujeres en el Estado de Zacatecas tuvo  un incremento[1] importante y de 1956 al 2007 39 diputadas locales ocuparon posiciones.

Aunque en el presente conteo resultan 25 – no consideramos a las suplentes-, de ellas María del Refugio Calderón González, del PRI, repitió en tres legislaturas y Lidia Méndez Rangel (PRI), en dos ocasiones, al no ser caras nuevas, podríamos decir que son menos de 25, sin desconocer en las mencionadas el carácter de su participación.

Puede más o menos deducirse que no había mucha participación femenina, si bien la realidad social ha tenido cambios, consideremos lo impensable hace poco más de 10 años en que una mujer alcanzara puestos ejecutivos de nivel al menos en Zacatecas.

Pero en contraparte si bien la mujer tiene presencia en la organización electoral y en la legislativa a nivel municipal ocupa regidurías, sindicaturas, pero también con poca participación y se han registrado trienios completos, sin alcaldesas.

Veamos que el incremento más importante, coloquialmente llamado “el error de Arturo Romo”, fue que tuvo el mayor número de presidentas municipales (1992 a 1995[2]) –que es de donde partimos para esta muestra- fueron:

En Cañitas de Felipe Pescador con María Encarnación Barrios Sifuentes; en Genaro Codina Herminia Hernández Castro; en Pánfilo Natera, Lidia Méndez Rangel y en Morelos, Margarita Fajardo Guerrero.

Para el trienio 1995 a 1997, la misoginia política pudo haber estado de plácemes: Ninguna mujer fue alcaldesa. Pero en el de 1998-2001, la situación cambio, poco en realidad, fueron dos las presidentas municipales, en Guadalupe, Laura García Medina y en Zacatecas, María del Socorro Núñez Monreal, quien no terminó el trienio para cumplir el encargo de ser diputada federal. 

En el periodo 2001-2004, en El Salvador gobernó Natalia Gámez Ochoa y para el siguiente periodo de gobierno, en García de la Cadena, Ruth Isela Mena Guzmán e Imelda Mauricio Esparza, en Villa González Ortega, ocuparon los cargos de alcaldesas en sus respectivas demarcaciones.

En total, nueve mujeres en tan sólo 12 años llegaron a ser presidentas municipales. No más. ¿Desigualdad?.

La licenciada Leticia Soto Acosta refirió en la conferencia organizada por el INMUZA el “tropiezo” en el avance de la participación de las mujeres, al referir que en el 2007 en la LVIII Legislatura del Estado hubo ocho diputadas y en la LIX sólo seis mujeres ocuparon esa posición.

Pasarían 92 años para que una mujer llegara a una posición legislativa, del 19 de noviembre de 1867, hasta la XLII, 40 legislaturas, para que una zacatecana fuera diputada local: Aurora Navia Millán, el 16 de septiembre de 1956, gobernaba el Estado, el licenciado Francisco E. García Estrada. [3]

Aún con ese avance, en 1965 otra mujer llegó al Poder Legislativo, María Isabel Saucedo Oliva, cuando gobernaba Zacatecas el ingeniero José Isabel Rodríguez Elías. [4]

De este periodo en adelante siempre hay mujeres en las Legislaturas zacatecanas y durante mucho tiempo sólo una, en la XLVI Legislatura fue diputada Consuelo Garibaldi Castillo, para el periodo del 15 de septiembre de 1968 14 de septiembre de 1971, en el gobierno de Pedro Ruíz González. [5]

María del Carmen Treto Rivera fungió como diputada de la XLVII Legislatura, del 15 de septiembre de 1971 al 14 de septiembre de 1974 en el segundo tramo de gobierno de Pedro Ruíz González. [6]

Para la XLVIII Legislatura llegan dos; Margarita Zapata viuda de Castillo y María del Refugio Calderón González, del 7 de septiembre de 1974 al 14 de septiembre de 1977. Gobernaba Zacatecas el general de división diplomado de estado mayor, Fernando Pámanes Escobedo. [7]

Luego volvemos a una sola, Margarita Rayas Castro en la XLIX Legislatura, del 7 de septiembre de 1977 al 7 de septiembre de 1980, gobernaba el Estado, general de división diplomado de estado mayor, Fernando Pámanes Escobedo. [8]

En la L Legislatura, llegó la profesora María del Refugio Ríos M, del 7 de septiembre de 1980 al 7 de septiembre de 1983. Gobernaba el Estado José Guadalupe Cervantes Corona.

 En la LI legislatura son ya tres las posiciones para mujeres en Martha Veyna Soriano de García, Lidia Méndez Rangel y Bertha Torres Valdez, del 7 de septiembre de 1983 al 7 de septiembre de 1986. También en el gobierno de José Guadalupe Cervantes Corona. [9]

Pero en la LII Legislatura, del 7 de septiembre de 1986 7 de septiembre de 1989, encontramos sólo a la profesora Rosa María Caloca de López; gobernaba el Estado el licenciado Genaro Borrego Estrada. [10]

En la LIII Legislatura aparecen dos diputadas que anteriormente ya habían ocupado el cargo, no hay caras nuevas, María del Refugio Calderón González y Lidia Méndez Rangel. Del 7 de septiembre de 1989 al 7 de septiembre de 1992.  Para entonces con calidad de interino, gobernaba el licenciado Pedro de León Sánchez. [11]

En la LIV Legislatura sólo encontramos a la licenciada Judit Magdalena Guerrero López, para el periodo del 7 de septiembre de 1992 al 7 de septiembre de 1995. Como gobernador del Estado estaba el licenciado Arturo Romo Gutiérrez. [12]

 En la LV Legislatura, arriba nuevamente María del Refugio Calderón González, y llega la primera diputada de un partido de oposición –entonces  al PRI, María Guadalupe Domínguez González, por el PT (q.e.p.d.), del 7 de septiembre de 1995 al 7 de septiembre de 1998, también bajo el gobierno de Arturo Romo Gutiérrez. [13]

 En la primera parte del gobierno de Ricardo Monreal, ya de signo diferente al del PRI y bajo el del PRD arribaron a la LVI Legislatura Alma Araceli Ávila cortés, Maribel Villalpando Haro, Aurora Cervantes Rodríguez, Juana María Huerta Arteaga, María Edith Ortega González, en el periodo comprendido del 7 de septiembre de 1998 al 7 de septiembre del 2001. [14]

 En la segunda parte del gobierno de Ricardo Monreal son fueron diputadas de la LVII Legislatura Laura García Medina, María Guadalupe Hernández  Hernández, Lorena Esperanza Oropeza Muñoz y Patricia Salinas Alatorre, para el periodo comprendido del 7 de septiembre de 2001 al 7 de septiembre del 2004. [15]

 Con Amalia García, la LVIII Legislatura contó con el mayor número de mujeres: Sonia Pérez Díaz (PRI), Aida Alicia Lugo Dávila (PRD), Guadalupe Hernández Magallanes (PRD), Martha Angélica Zamudio Macías (PRD), Ruth Araceli Ríos Moncada (PRD), Martina Rodríguez García (PRD), Raquel Zapata Fraire (PAN), Ana María López Acosta (PT), Lidia Vázquez Luján (PT), Dulce María Becerra Benavides (Convergencia). [16]

 Y en la LIX legislatura, sólo seis legisladores, aunque, es necesario enfatizar en la pluralidad político-partidista ya es una distinción: Angélica Náñez Rodríguez (PRI), María Hilda Ramos Martínez (PRI), María Luisa Sosa de la Torre (PRD), Emma Lisset López Murillo (PAN), Silvia Rodríguez Ruvalcaba (PAN) y Laura Elena Trejo Delgado (PT). [17]

Cabe mencionar, sin que fuera objeto del presente trabajo, a la LX Legislatura, con nueve diputadas:

María de la Luz Domínguez, de Convergencia

Ana María Romo Fonseca, siempre priista pero en esta ocasión entró por el PVEM vía alianza electoral,

María Isabel Trujillo Meza, del PRI.

Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, por el PT.

Por el PRD entraron dos: María Esthela Beltrán Díaz y Lucía del Pilar Miranda.

El PAN llevó a tres mujeres: Georgina Ramírez, Noemí Berenice Luna Ayala y Marivel Lara Curiel.

 Cabe destacar que tanto forzados por la ley para la representación con equidad de género para los puestos de elección popular que deben observar los partidos, y en alguna buena medida en que ellas se han metido para ocupar las posiciones claves, no sólo en el Poder Legislativo o en el Judicial, sino también en las presidencias municipales, tanto como alcaldesas o como regidoras y síndicos, en las dos últimas administraciones la capital del Estado ha tenido dos síndicos mujeres consecutivas, Lucía Alonso Reyes para el periodo 2004-2007 y Refugio Argüelles Arellano (quien también tuvo una parte como diputada federal por el PAN en su carácter de suplente).

 No puede descartarse que en esta materia, como en otras, el cambio social empujó a escenarios que hace poco más de una década era impensable que una mujer alcanzara posiciones de importancia o en muchos casos que repitiera y en los más, que los varones le dejaran pasar, avanzar, en la participación.

Como se ha dicho a lo largo de este trabajo, las modificaciones de ley llevaron a una mayor participación, en todo caso no salió por voluntad de una de las partes, de ninguna, para ser más precisos, finalmente las posiciones han llegado.

Del puesto de secretarias, subdirectoras, se ha llegado a presidentas de alguno de los tres poderes, a ocupar posiciones claves en las administraciones de gobierno estatal, municipal. Quedan algunos obstáculos, eso tampoco puede desconocerse, tanto en buena medida por la autodiscriminación y en otros casos por la discriminación de que son objeto incuso desde dentro de los propios partidos políticos.

El IEEZ realizó sanciones durante el 2007 porque incumplimiento de los partidos políticos, con el porcentaje de participación de géneros, ¿Así o más claro?

En partidos políticos, sólo Diana Elizabeth Galavíz preside el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), y Alternativa lo encabezó Irma Rosa Hernández, en un escenario con ocho partidos políticos, la presencia de la mujer en puestos de dirigencia no alcanza la mitad.

            Lo siguiente sería ver hasta donde es discriminación o autodiscriminación y no sólo por ley ver lo que falta por alcanzar.

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[1] “Comportamiento de la Participación de los Mujeres en los Procesos Electorales en el Estado de Zacatecas” conferencia impartida en el museo Rafael Felguerez el 6 de marzo del 2008 por la consejera Presidenta Leticia Catalina Soto Acosta, documento elaborado por el IEEZ.

[2] Compendio de Resultados Electorales 2007, del consultor Juan Claudio Esparza

[3] Ibid

[4] Ibid

[5] Ibid

[6] Ibid

[7] Ibid

[8] Ibid

[9] Ibid

[10] Ibid

[11] Ibid

[12] Ibid  

[13] Ibid  

[14] Ibid

[15] Ibid

[16] Ibid

[17] Ibid