Este martes tres de mayo se desarrollo la sesión número 77 de la Sexagésima Legislatura Zacatecana, bajo la coordinación de la Diputada María de la Luz Domínguez Campos en su calidad de Presidenta de la Mesa Directiva.
Informe
El diputado Benjamín Medrano Quezada, presentó un informe al pleno, sobre las actividades que realizo, durante su presidencia en la mesa directiva, cargo que desempeñó, durante el mes de Abril. Durante ese periodo se llevaron a cabo seis sesiones ordinarias de Pleno y una privada, se turnaron a comisiones 21 asuntos diversos, además, se emitieron 28 Decretos y 8 Resoluciones.
Bajo la coordinación de la Mesa Directiva del mes de abril, destacan la aprobación de las Minutas proyecto de Decreto de reformas y adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derechos Humanos y Deporte. La Reforma a las Leyes de Transporte, Tránsito y vialidad del Estado de Zacatecas y a la Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las personas con Discapacidad y la Declaración al Centro Histórico del Teúl de González Ortega, como Zona de Monumentos.
Exhorto
Los diputados José Xerardo Ramírez Muñoz, y Jorge Álvarez Máynez, presentaron al pleno, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al H. Congreso de la Unión, y al Gobierno Federal, para que declare el “2012 Año de la Cultura Maya”, y así mismo, el H. Congreso del Estado de Zacatecas, se solidariza con el de Yucatán en sus esfuerzos para que se emita tal declaratoria en beneficio del turismo de nuestro país.
Durante la XXIII –vigésima tercera- Asamblea General Ordinaria del Consejo Nacional de Legisladores en Materia de Turismo (CONLETUR), que fue desarrollada del 9 al 12 de marzo en ésta Ciudad de Zacatecas, se tomó el acuerdo de que a través de éste mismo Consejo, se apoyara la Iniciativa presentada por el Diputado de Yucatán, para llevar a cabo la declaratoria del 2012 como “Año de la Cultura Maya”.
Regularización de Asentamientos Humanos
El diputado Roberto Luévano Ruiz, presentó Iniciativa de Ley para la Regularización de Asentamientos Humanos del Estado de Zacatecas, que pretende dar uniformidad a los procedimientos de planeación y funcionalidad del territorio en el renglón habitacional, económica y del equipamiento urbano, conectadas a su vez por vialidades, complementada con traza de calles, así como forma y tamaño de los predios.
Bajo estas condiciones, un sencillo examen de la estructura urbana permitiría apreciar si una determinada parte de la ciudad fue planeada, y por ende, si está provista con todos los servicios básicos y observa una conexión satisfactoria con el resto de la ciudad. Este proyecto que se pone a consideración del Pleno, no crea instituciones nuevas, sino que directamente señala competencia para instancias que ya existen, como la Secretaría de Obras Públicas, COPROVI y los ayuntamientos.
El objeto de este proyecto legislativo es establecer un procedimiento administrativo para obtener la regularización de asentamientos humanos, sin ahondar en procedimientos de Derecho Civil relativos a la escrituración de la propiedad, por ello, no amplía o detalla el procedimiento que deben seguir los beneficiados una vez que se haya decretado la regularización, la última etapa que contempla, es hasta la publicación y notificación del acuerdo de cabildo donde aprueba la regularización.
Ley Orgánica del Poder Legislativo
El diputado Saúl Monreal Ávila, en representación de los integrantes del grupo parlamentario del PT, dio lectura a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que expide la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, que tiene por objeto establecer las disposiciones para la organización y funcionamiento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, conforme a lo que ordena la Constitución Política de la entidad y que se compondría de 4 títulos, 12 capítulos, 3 secciones y 70 artículos.
Entre lo que se plantea en esta nueva Ley Orgánica, está ampliar la duración de de la Mesa Directiva, cuya vigencia pasaría de un mes a un año; que el Presidente de la Mesa no pueda ser el Coordinador de un Grupo Parlamentario; cambiar de nombre a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, por el de “Junta de Coordinación Política” y que su Presidencia sea rotatoria, ya que su importancia radica en ser el órgano de expresión plural dentro de la Cámara.
Otro cambio de fondo consiste en desaparecer cerca de 30 artículos que contienen en forma detallada el nombre y competencia de cada una de las comisiones ordinarias con que cuenta la Cámara de Diputados del Estado, y se adecua a un solo listado de comisiones ordinarias y un artículo con las competencias de cada una de ellas, dependiendo de la temática a la que se avoque.
Ley de la Juventud
El diputado Pablo Rodríguez Rodarte, dio lectura a la Iniciativa de Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas, que remite a la H. LX –Sexagésima- Legislatura del Estado, el titular del Ejecutivo, Lic. Miguel Alejandro Alonso Reyes, con la cual se pretende garantizar, defender, fomentar y reconocer a toda la juventud zacatecana, estableciendo elementos jurídicos que favorezcan su desenvolvimiento profesional, social y cultural.
Con esta Ley se busca eliminar los rezagos y limitaciones que ha tenido la juventud con el paso de los años, como la escases en las oportunidades laborales, la alta migración hacia los Estados Unidos, la discriminación de sus preferencias, la violencia en sus relaciones, la deserción escolar, la falta de oportunidades para auto emplearse y la falta de sustentos necesarios para continuar con su educación.
Reformas al Código Urbano
La Iniciativa de Decreto, por el que se reforman diversas disposiciones del Código Urbano del Estado de Zacatecas, fue presentada por su promovente, diputada María de la Luz Domínguez Campos, con el objeto de que se conforme una regulación precisa que evite que sigan presentándose irregularidades en los Ayuntamientos, que conlleven a graves actos de corrupción e impunidad en perjuicio del patrimonio municipal y de la propia población en los Municipios del Estado.
La iniciativa contempla la exigencia de un proceso de planeación, ordenación y regulación del medio urbano, tanto en sus aspectos físicos, como económicos y sociales; que los fraccionadores cuenten con la debida autorización y cumplan los requisitos legales de división de manzanas y lotes, que cumplan con las normas técnicas que permitan la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; que se contemplen las áreas de donación como parte del patrimonio municipal, y que éstos sean destinados a áreas verdes, parques y jardines.
Destaca además que el ayuntamiento correspondiente en ningún caso podrá ejercer actos de dominio, a titulo oneroso o gratuito sin la autorización de la Legislatura del Estado, y que ésta, no podrá autorizar en ninguna modalidad, la enajenación de las áreas de donación y áreas verdes de los asentamientos humanos a favor de particulares, y que el servidor público que incumpla con la Ley, incurrirá en el delito de peculado; la vigilancia para que se cumpla la reglamentación anterior, estará a cargo sin de los propios municipios.
DICTAMENES
Denuncias de Juicio Político
Se dio lectura a los dictámenes respecto de la denuncia de Juicio Político interpuesta por el C. Antonio Torres Torres, en contra del C. Juan Antonio Pacheco Moreno, ex regidor municipal, de Mazapil, Zacatecas, por diversas violaciones a la Legislación.
Igualmente respecto de la denuncia de Juicio Político interpuesta por el C. Antonio Torres López, en contra del C. Hugo Flores Castillo, ex síndico Municipal de Mazapil, Zacatecas, por diversas violaciones a la Legislación.
Ley de Protección de la Salud
Fue presentado al Pleno de Diputados el dictamen definitivo respecto de la Iniciativa de Decreto de la Ley de Protección de la Salud de los no fumadores del Estado de Zacatecas, cuyo articulado contempla que el Gobierno del Estado, a través los Servicios de Salud, vigilen el cumplimiento de la misma, y para que aplique sanciones que van de 10 a 30 veces el salario mínimo diario general vigente en el estado a personas que fumen en lugares o sitios prohibidos y vendan tabaco a menores de edad.
La nueva ley propuesta también contempla multas para los propietarios, administradores o responsables de los espacios 100% libres de humo de tabaco, por permitir, tolerar o autorizar que se fume al interior de los mismos. Además de las sanciones económicas, procede el arresto hasta por 36 horas por interferir u oponerse a las funciones de la autoridad sanitaria, y podrán ser denunciados por cualquier ciudadano.
Debido a que el tabaquismo es la principal causa prevenible de muerte, este proyecto tiene como objetivo, proteger a la población de los de los daños ocasionados por la exposición al humo del tabaco, especialmente a los “fumadores pasivos”. En la exposición de motivos, se arguye que fumar tabaco produce cáncer, leucemia, bronquitis crónica, enfermedad pulmonar obstructiva, infarto, aborto, defectos de nacimiento e infertilidad entre otras patologías.
Las encuestas más recientes establecen que durante la última década, la edad promedio de inicio en el consumo de tabaco ha ido disminuyendo de manera alarmante, y actualmente fluctúa entre los 11 y 12 años, de tal forma que se le considera como una “epidemia”. Además informan que en México el tabaquismo produce más de 60 mil muertes por año, aproximadamente 165 muertes al día, y es causa de importantes perjuicios económicos para las familias, las empresas y el país, ya que reduce la productividad y aumenta seriamente el costo en atención médica.
ASUNTOS GENERALES
Candidaturas Independientes
El diputado José Juan Mendoza, hizo uso de la tribuna, para referirse a las recientes reformas políticas aprobadas en el Senado de la República, en donde se contemplan las candidaturas ciudadanas, la reelección inmediata de diputados y la iniciativa ciudadana. Señaló que la reforma política será frenada en la Cámara de Diputados “porque no quiere que se le contamine la atmosfera política de su candidatura presidencial”.
Consideró que el cuadro es vergonzoso, puesto que desde el Senado, la Reforma es impulsada por el priista Manlio Fabio Beltrones, mientras que Desde el Estado de México, Enrique Peña Nieto intenta bloquearla desde el frente de los diputados federales, especialmente las candidaturas ciudadanas porque el PRI no cuentan con candidatos carismáticos con apoyo de la sociedad civil y porque la clase política “desafortunadamente hemos construido altos niveles de hartazgo”.
Visita de la Secretaria de Turismo
El diputado José Xerardo Ramírez Muñoz, comentó sobre la visita de la secretaria de turismo, Gloria Guevara Manzo, quien anunció un apoyo federal para el impulso a la actividad turística en Zacatecas; además sobre la derrama económica que propician los Pueblos Mágicos a sus estados, esto en relación a la reciente declaratoria de Teul de González Ortega.
Cerró la ronda, la diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, quien comentó sobre la propuesta que ella, a nombre de su grupo parlamentario, presentó un exhorto para que en los servicios de salud se implemente obligatoriamente y de forma gratuita, la aplicación de la vacuna contra el virus del Papiloma Humano, causante del cáncer cérvico uterino.
Concluido el orden del día, la diputada presidenta María de la Luz Domínguez Campos, convocó a la siguiente sesión del pleno, el jueves 5 de mayo a las once horas.