Por Jaime Arizmendi

 

*“Contralora… ¿Qué vas a Hacer?” –Fidel Castro a Samaniego, Hace 20 Años

*Fiscalizará de Inmediato INE Gasto en Precampañas y Campañas

 

Argonmexico / El 1 de diciembre de 1994… En la Residencia Oficial de Los Pinos, se ofrecía una Cena de Honor a los jefes de Estado y de Gobierno asistentes a la Toma de Posesión de Ernesto Zedillo. Y como marca el Protocolo, los integrantes del nuevo gabinete presidencial tendrían a su cargo recibir en forma personalizada a un mandatario a su arribo al Salón Adolfo López Mateos.

Cuando Norma Samaniego de Villarreal hizo lo propio con el Presidente de Cuba, Fidel Castro, al tiempo que le extendía la diestra y se presentara con el Comandante como nueva titular de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo; el ya para ese tiempo legendario jefe de la Isla le espetó cuestionante: y entonces, ¿Qué vas a hacer?

Quizá por lo inesperado de tal pregunta, o por el personaje que la expresara, o por no verse soez –y no adelantarse a Fox y decirle “cenas y te vas”–, la funcionaria sólo atinó a esbozar una leve sonrisa, guardó silencio y estiró la mano izquierda para señalarle a Fidel por donde había que proseguir los pasos para acceder al singular convivio.

Esta escena viene a mi mente porque este miércoles la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de la Cámara de Diputados, presentó en San Lázaro las conclusiones y 12 recomendaciones derivadas del análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del 2013.

Al entregar dicho documento a la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el presidente de la comisión, diputado perredista Erwin Francisco Arriola Doroteo afirmó que este informe, fruto de un trabajo responsable, serio y profesional, revela que los resultados siguen siendo muy negativos.

Que la recurrencia de irregularidades y el hecho de que los dictámenes negativos vayan en aumento, ponen de manifiesto que existe dificultad para elevar la calidad del gasto, en un contexto donde las prácticas son contrarias a la normatividad y al marco jurídico, “situación que es imprescindible erradicar, porque mantiene áreas de opacidad propensas a actos de corrupción e impunidad”.

Repuso que de acuerdo con el Semáforo Económico Nacional 2014, la corrupción ha costado al país 341 mil millones de pesos, y que un aumento del 10 por ciento del PIB en la corrupción genera una pérdida del 2 por ciento en el crecimiento económico del país. Lo cual significa que en el año pasado, el nivel de corrupción significó el 15 por ciento de la inversión pública en México.

Sostuvo que en el país permanecen muy arraigadas la deshonestidad y la impunidad. La falta de seguimiento o de medidas concretas, se traduce en carencia de castigo a los responsables, ya que la acción fiscalizadora se queda en una recapitulación de toda esta cadena de incumplimientos y problemas de la administración pública.

“Hemos dado un gran e importante avance con la aprobación de la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción, que pretende erradicar este mal que tanto le ha costado al erario público. El Sistema Nacional Anticorrupción nos proporciona el andamiaje legal para prevenir, investigar y sancionar todos éstos actos en los tres niveles de gobierno, y castigar las conductas ilegales de los particulares”.

Agradeció a los integrantes de la comisión “quienes han sido pieza fundamental para los avances de la construcción de un nuevo esquema de fiscalización, mismo que será clave para el combate a la corrupción, a la opacidad, al abuso de muchos servidores públicos en el manejo de los recursos que son de todos los mexicanos”.

Sobre la Cuenta Pública 2013, repuso que la ASF practicó mil 413 auditorías a 564 entes públicos. Se realizaron 149 de desempeño, 721 financieras y de cumplimiento, 14 forenses, 142 inversiones físicas, 376 financieras con enfoque de desempeño, 8 evaluaciones de políticas públicas y 13 estudios.

Se determinaron 8 mil 915 observaciones, que dieron lugar a 10 mil 871 acciones; de ellas, 6 mil 902 de carácter preventivo y 3 mil 969 correctivas. Además, se promovieron 5 mil 299 recomendaciones, mil 321 promociones de responsabilidad administrativa-sancionatorias,  mil 798 pliegos de observación, 783 solicitudes de aclaración, 57 promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal y 10 multas.

En tanto, el titular de la ASF, Juan Manuel Portal Martínez admite que uno de los principales factores que promueven la democracia es que el elector cuente con información objetiva y basada en hechos concretos, respecto al desempeño de las administraciones locales o a nivel nacional, para que emita su voto razonadamente. Y en eso estamos muchos…

 

Ante las continuas denuncias… La fiscalización inmediata de gastos de precampaña y campaña contribuye a legitimar los resultados de la elección, asume Marco Antonio Baños Martínez, consejero del Instituto Nacional Electoral (INE), y adelanta que la autoridad administrativa cumplirá con este reto establecido en la reciente reforma en materia político-electoral.

En entrevista para el programa ¡A Votar!, que transmite el canal de televisión por Internet del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), expuso que los plazos para la revisión de los topes de gastos de precampaña y campaña se han reducido, y ahora la institución está obligada a presentarlos de forma inmediata.

Previno que antes tenían un año para entregar los resultados de la fiscalización, por estar asociados a posibles multas a los partidos políticos. “Ahora están asociadas, tanto en el ámbito local como en el federal, a la posibilidad de negativa del registro en caso de los precandidatos o a la nulidad de los resultados de la elección de quien rebase el tope de gastos de campaña siendo candidato, además de que no podrá participar en el siguiente proceso electoral extraordinario”.

El consejero electoral refiere que cada miércoles, durante las sesiones del Consejo General del INE entregan resultados de la fiscalización y evalúan quiénes cumplieron con las normas y quiénes las rebasaron. “Ya entregamos precampañas de Michoacán y hemos entregado resultados de precampañas en el Distrito Federal”.

Dicha labor se realiza en estrecha colaboración con los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLEs), los cuales verifican la colocación de los espectaculares, realizan las auditorías de las  inserciones en los medios de comunicación impresos; así como las notificaciones de los  procedimientos que se siguen en materia de fiscalización. Pero que se encarcele a quienes desvíen el dinero, porque no es de sus partidos, menos de los dirigentes…