Con 22 votos a favor, fue avalado el dictamen presentado por la Comisión Legislativa de Salud, para exhortar a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de Zacatecas para que, de forma conjunta, implementen un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales a fin de fortalecer el derecho a gozar de un medio ambiente de trabajo seguro y saludable.

Durante el trabajo de la Legislatura del estado de Zacatecas, con diez votos a favor y 10 en contra, pero con el voto de calidad de la presidenta de la mesa directiva a favor, se aprobó el dictamen de la Comisión de Desarrollo Social y Participación Ciudadana que declara la improcedencia de un exhorto sobre acciones gubernamentales que se encuentran en proceso de cumplimiento y operación.

La propuesta que se declara improcedente en el cuerpo del dictamen aprobado, consistía en exhortar al Titular del Poder Ejecutivo, para que instruyera al Secretario de Desarrollo Social de la entidad, para poner en funcionamiento los llamados centros de desarrollo humano en los 58 municipios de la Entidad, y se asumiera como programa prioritario.

Durante la discusión en lo general, el diputado Osvaldo Ávila Tizcareño hizo uso de la tribuna para hablar a favor del dictamen; mientras que la legisladora Mónica Borrego Estrada y el legislador Luis Medina Lizalde se manifestaron en contra.

Red de Salud Mental que Incluya a Todos los Niveles

Por unanimidad se autorizó el dictamen de la Comisión de Salud, para exhortar al Titular de la Secretaría de Salud del Estado de Zacatecas, a fin de que se coordine con los delegados del IMSS y del ISSSTE, y en el ámbito de su competencia impulsen una red de salud mental que garantice la prevención y atención necesarias en el primer y segundo nivel del sistema de salud.

INICIATIVAS

 Código Territorial y Urbano

Se presentó el proyecto de decreto remitido por el titular del Poder Ejecutivo, Alejandro Tello Cristerna, en el que propone expedir el Código Territorial Urbano para el Estado de Zacatecas y sus municipios, tras argumentar que el que se encuentra en vigor data del año de 1996, y desde entonces han transcurrido casi tres lustros con los cambios sociales, principalmente demográficos y económicos, que han repercutido en la evolución y con frecuencia, en la involución de nuestros centros de población.

El  Código Urbano para el Estado y Municipios de Zacatecas propuesto, y que consta de 16 títulos, 467 artículos y 9 transitorios, es de orden público, de interés social y de observancia general en todo el territorio del Estado, tiene la finalidad de regular el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y metropolitano, los centros de población, la vivienda, la propiedad en condominio y la regularización de los asentamientos humanos en el Estado. Las actividades que realice el Estado para ordenar el territorio y los asentamientos humanos, garantizarán que todas las personas, sin distinción, vivan y disfruten de ciudades en condiciones accesibles, sustentables, resilientes, saludables, productivas, equitativas, justas, incluyentes, democráticas y seguras.

Reformas a la Ley de Obras Públicas

La diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre expuso ante la Asamblea la Iniciativa de reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Zacatecas,  a fin de que en la entidad se cuente con un marco normativo que otorgue confianza y pleno respeto a los derechos de los prestadores de servicios en la industria de la construcción, mediante la implementación de procedimientos de licitación libres, transparentes y equitativos que les permitan acceder en condiciones de igualdad a los procesos de libre competencia y concurrencia en la prestación de servicios.

Lo anterior debido a que en nuestro Estado, algunos prestadores de servicios de la construcción han manifestado su preocupación y descontento por la forma en la cual se implementan los procesos de licitación de algunas obras y servicios; tal molestia se genera en las condicionantes que se les imponen al momento de presentar su propuesta de licitación, ya que de manera indebida se les obliga a considerar en su presupuesto la inclusión de ciertas marcas comerciales de insumos tales como cementos, aceros, pinturas etcétera, lo que sin duda alguna es una grave violación a sus derechos de considerar trabajar con las empresas comerciales de su elección y con materiales de cierta marca comercial que en muchas ocasiones y por voz propia de muchos miembros de la industria de la construcción son de mejor calidad que las que se requierem en la licitación.

Reformas, Adiciones y Derogaciones a la Ley de Educación

La diputada María Elena Ortega Cortés presentó ante sus homólogos la Iniciativa con Proyecto de Decreto que propone reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley de Educación del Estado de Zacatecas, para establecer que, para que la Secretaría de Educación del Estado de Zacatecas pueda cumplir sus fines de aportar a la construcción de una sociedad más justa, equitativa, igualitaria y libre de violencia, se debe constituir una Dirección para la Igualdad de Género, dependiente directamente de la oficina de la Secretaria o Secretario de Educación.

Lo anterior, busca lograr una verdadera educación con perspectiva de género, la cual implica la formación de la nueva personalidad de las personas sobre la base de la equidad entre los sexos, buscando alternativas que le permitan acceder de manera igualitaria a los servicios y beneficios que brinda el sistema educativo, sin discriminación, ni exclusión.

Reformas a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

En su oportunidad, la diputada Guadalupe Isadora Santivañez Ríos dio a conocer a las y los diputados, la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se propone reformar un artículo de la Ley de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Zacatecas, a fin de establecer el ciberacoso, y las violaciones a la privacidad sexual, como formas de violencia contra las mujeres, proponiendo que puedan quedar establecidas en la Ley de la siguiente forma:

El ciberacoso sexual es una forma de limitación de la libertad que genera dominación y relaciones desiguales entre hombres y mujeres que tienen o han tenido una relación afectiva, inclusive si estos no hayan tenido vínculo alguno. El ciberacoso para ejercer la violencia sobre la pareja, ex pareja o persona ajena supone una dominación sobre la víctima mediante estrategias humillantes que afectan a la privacidad e intimidad sexual, además del daño que supone a su imagen pública.

Las violaciones contra la privacidad sexual es el abuso en contra de una mujer cuando haya quien o quienes publiquen, difundan o compartan, a través de cualquier medio electrónico imágenes, audios o videos sobre la vida sexual de una mujer, sin su consentimiento, independientemente si haya una relación afectiva o no.

Programas de SEDESOL Ejercidos con Responsabilidad y Transparencia

El legislador Omar Carrera Pérez por su parte, hizo uso de la tribuna para exponer la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que propone exhortar a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal y a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Estatal para que en apego a la legislación electoral vigente los programas a su cargo sean ejercidos con responsabilidad y transparencia.

Además, propone la creación de una Comisión Especial que Observe y Vigile el uso de los recursos públicos etiquetados para fines de asistencia social, en la que participen las instancias antes mencionadas, además de representantes de las Comisiones Legislativas de Asuntos Electorales, Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana, Fortalecimiento Municipal, Hacienda Municipal, Función Pública y Vigilancia; así como la Secretaria de Función Pública, el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) a fin de mantener una observación permanente respecto al uso de dichos recursos durante el proceso electoral.

Se debe procurar que el Proceso Electoral, federal y estatal, que se vive en nuestra entidad, no sea el pretexto perfecto para que violentando las leyes se desvíen recursos que sean utilizados para la compra y coacción del voto ciudadano en un Estado que vive la consolidación de la democracia en pleno.

Abatir Rezago Legislativo

La diputada María Elena Ortega Cortés subió nuevamente a tribuna durante la sesión ordinaria del día, a fin de exponer la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que propone que la Dirección de Apoyo Parlamentario y la Dirección de Procesos Legislativos y Asuntos Jurídicos de esta Soberanía Popular rindan un informe para conocer el rezago legislativo y el grado de avance en la elaboración de los dictámenes en proceso; a fin de que la Mesa Directiva de la LXII Legislatura del Estado de Zacatecas exhorte por escrito a las Comisiones que tengan rezago legislativo a realizar sesiones de trabajo para elaboración y aprobación de los dictámenes correspondientes a las diversas iniciativas que tengan radicadas en cada Comisión.

DICTÁMENES

Denuncia contra Ayuntamiento Municipal de General Enrique Estrada

La Comisión Legislativa de Gobernación presentó ante el Pleno de la Asamblea el dictamen relativo al expediente formado con motivo de la denuncia formulada por Apolonio Ávila López, por supuestas irregularidades cometidas en la sesión de cabildo del 30 de enero de 2017, ya que no recibió el procedimiento legal, entre otras irregularidades que detalla en su escrito de solicitud.

Luego del análisis y estudio de la denuncia, esta Comisión dictaminadora considera procedente proponer al Pleno de esta Soberanía Popular se archive de manera definitiva el expediente, tomando en cuenta la naturaleza de las denuncia y el estado que guarda actualmente.

Reposición en Procedimiento de Designación de Contralor

De igual forma, la Comisión Legislativa de Gobernación también dio a conocer el dictamen respecto al expediente formado con motivo de la denuncia presentada argumentando irregularidades cometidas en la designación de Contralor Municipal del H. Ayuntamiento de Florencia de Benito Juárez, Zacatecas.

Tras el análisis del expediente, los dictaminadores consideraron procedente solicitar al H. Ayuntamiento de Florencia de Benito Juárez Zacatecas que en la próxima sesión de cabildo acuerde lo correspondiente a fin de que se lleve a cabo la reposición del procedimiento para la designación de Contralor Municipal, respetando el derecho que tiene la primera minoría para presentar su terna, informando a este H. LXII Legislatura de dicho procedimiento; debiendo notificar a los denunciantes el contenido del presente dictamen, para que una vez que se haga lo anterior se proceda a determinar el expediente como asunto total y definitivamente concluido, asimismo se propone dar vista a la Auditoría Superior del Estado a efecto de que tenga conocimiento de la nulidad en la designación de contralor municipal que se llevara a cabo el trece de marzo de 2017 y la reposición del procedimiento de dicha designación.

Ley de Participación y Desarrollo Comunitario Binacional

La Comisión Legislativa de Desarrollo Social y Participación Ciudadana dio a conocer el dictamen mediante el cual considera procedente Proponer al pleno de esta Soberanía Popular, el archivo definitivo de la iniciativa de Ley de Participación y Desarrollo Comunitario Binacional, tomando en cuenta la improcedencia de decretar una ley que no corresponde ni regula los mecanismos de la participación social binacional, como tampoco establece las bases normativas para impulsar la gestión ciudadana en el Estado de Zacatecas, como lo señala su título, denominación y objeto social.

La jornada legislativa continuó con dos sesiones legislativas más.

Aprobaciones

Denuncia contra Ayuntamiento Municipal de General Enrique Estrada

on 18 votos a favor, cero en contra y sin abstenciones se avaló el dictamen relativo al expediente formado con motivo de la denuncia formulada por el C. Apolonio Ávila López, por supuestas irregularidades cometidas en la sesión de cabildo del 30 de enero de 2017, ya que no recibió el procedimiento legal, entre otras irregularidades que detalla en su escrito de solicitud.

Reposición en Procedimiento de Designación de Contralor

De igual manera, y por votación unánime, se aprobó el dictamen respecto al expediente formado con motivo de la denuncia presentada argumentando irregularidades cometidas en la designación de Contralor Municipal del H. Ayuntamiento de Florencia de Benito Juárez, Zacatecas. Se establece en el dictamen que se solicita al ayuntamiento de Florencia de Benito Juárez Zacatecas que en la próxima sesión de cabildo acuerde lo correspondiente a fin de que se lleve a cabo la reposición del procedimiento para la designación de Contralor Municipal, respetando el derecho que tiene la primera minoría para presentar su terna.

Ley de Participación y Desarrollo Comunitario Binacional

Con 13 votos a favor y 14 votos en contra, no se aprobó el dictamen mediante el cual se proponía al pleno el archivo definitivo de la iniciativa de Ley de Participación y Desarrollo Comunitario Binacional.

Órganos Internos de Control

El pleno de la LXII Legislatura del Estado tuvo conocimiento de la iniciativa de punto de acuerdo, por el que se emite la convocatoria  pública abierta, para designar a los titulares  de los Órganos Internos de Control de la Comisión de Derechos Humanos del Estado,  del Instituto Electoral del Estado y de la Fiscalía General de Justicia.

Lo anterior derivado de la aprobación del decreto 128 por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado como parte de la implementación del Sistema Estatal Anticorrupción.

Se convoca a la sociedad zacatecana en general, a los colegios y asociaciones de profesionistas, a las cámaras empresariales, a los organismos no gubernamentales, a las universidades e instituciones de educación superior, a que postulen ciudadanas y ciudadanos para ocupar los cargos de titular del órgano interno de control de los organismos antes referidos.

El plazo para la entrega de la documentación será del 14 al 20 de marzo de 2018.

El asunto fue considerado como de urgente y obvia resolución y se avaló por la unanimidad de las y los legisladores.

Dictámenes

Reforma a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

En la máxima tribuna de la entidad se expuso el dictamen respecto de la iniciativa  con proyecto de decreto  por la que se adicionan diversas disposiciones  de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.

El propósito de la iniciativa es homologar la ley a las reformas realizadas  para implementar en la entidad  el Sistema Estatal Anticorrupción. Específicamente pretende instaurar  un órgano interno de control, dentro de la estructura administrativa del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información Pública, y Protección de Datos Personales.

La Comisión dictaminadora estimó  que es fundamental avalar la iniciativa ya que con ello se da pie a seguir construyendo la estructura jurídica e institucional que dará seguimiento a posibles actos de corrupción en nuestro estado y, a la vez, contribuirá a la funcionalidad del Sistema Estatal de Fiscalización, en cuya integración figuran los Órganos Internos de Control de los entes constitucionalmente autónomos. Se establece que la designación deberá hacerse acorde con los principios de publicidad, transparencia, imparcialidad y legalidad.

Dictamen de Elegibilidad e Idoneidad

La Comisión legislativa de Presupuesto y Cuenta Pública presentó al pleno de la asamblea el dictamen de elegibilidad e idoneidad respecto del proceso de designación  de cuatro consejeros independientes, con sus respectivos suplentes, del órgano de gobierno de la Comisión Estatal de la Defensa del Contribuyente.

Se establece en el dictamen que la comisión considera pertinente expresar que las personas que se enlistan enseguida cuentan con la capacidad suficiente para llevar a cabo el objeto fundamental previsto en la Ley de los Derechos y Defensa del Contribuyente del Estado de Zacatecas y sus Municipios, el cual es: regular los derechos y garantías básicas de los contribuyentes en sus relaciones con las autoridades fiscales, así como garantizar el derecho de los contribuyentes a recibir justicia en materia fiscal, respecto de contribuciones y aprovechamientos de ámbito estatal y municipal, mediante asesoría, representación y defensa, mediación, recepción de quejas y emisión de recomendaciones en los términos que este mismo ordenamiento establece.

Nombres de propietario y suplente:

GUILLERMO VACIO GONZÁLEZ/ LUCIA VALLE LÓPEZ.

GRACIELA ESPINO ZAPATA/ RODOLFO VÁZQUEZ RAMÍREZ.

JOSÉ JOSAFAT SANDOVAL LÓPEZ/ SALVADOR DEL HOYO SOTO.

NOÉ RIVAS SANTOYO/ MIGUEL ÁNGEL ARCE GARCÍA.

EDUARDO ESCOBEDO ORTEGA/ MANUEL ENRIQUE VILLELA VARELA.

GILBERTO JAIL VÁZQUEZ VILLANUEVA/ EFRAÍN MORALES ENRÍQUEZ

JUAN HUGO MARTÍNEZ MARTÍNEZ/ MAURICIO JAVIER VÁZQUEZ

ALEJANDRO HUÍZAR CARRANZA/ ELISA DINORAH GALAVIZ RENDÓN

JOSÉ ROGELIO HERNÁNDEZ PONCE/ J. JESÚS TENORIO HERRERA

JUAN ARTEAGA MEDINA/ MARGARITA HUÍZAR CARRANZA

JORGE RADA LUÉVANO/ RAFAEL ARGÜELLES ARELLANO

LUIS ARTURO RODRÍGUEZ FERRER/ CRISTINA GARCÍA SALDAÑA

Se informa que los aspirantes José Rogelio Hernández Ponce, propietario y J. Jesús Tenorio Herrera, suplente, no se presentaron a la entrevista respectiva, y en atención a que todos los demás aspirantes acudieron, es motivo de descalificación.

 Tercera sesión legislativa

En una tercera sesión legislativa, se sometieron discusión y aprobación en su caso el dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adicionan diversas disposiciones  de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, así como el dictamen de elegibilidad  e idoneidad, relativo al proceso de designación de cuatro consejeros independientes, con sus respectivos suplentes, del Órgano de Gobierno de la Comisión Estatal de la Defensa del Contribuyente; ambos se aprobaron por unanimidad de la asamblea.