En la sesión ordinaria de este martes se aprobó un Punto de Acuerdo del diputado Héctor Adrián Menchaca Medrano, para exhortar al gobernador Alejandro Tello Cristerna, a en el proyecto de Presupuesto de Egresos 2020, se considere crear el Fondo Estatal contra la Violencia y la Delincuencia en Zacatecas por 25 millones de pesos.

La propuesta es para financiar proyectos de entidades zacatecanas con experiencia probada en intervención para la prevención del delito y de las adicciones, y la reconstrucción del tejido social, para las universidades, asociaciones civiles, centros de investigación y otros en la entidad, que bajo propuestas concretas puedan implementar proyectos estratégicos en los polígonos y municipios donde se requiere mejorar las condiciones comunitarias.

En especial en zonas de mayor incidencia delictiva en la entidad, y actuar en rubros de prevención como la violencia de género y familiar, bullying, convivencia comunitaria y la reconstrucción del tejido social.

Los proyectos que considere el Fondo, podrán recibir financiamiento hasta por 1.5 millones de pesos, y será uno sólo por institución, unidad académica o participante, los cuales deberán presentarse bajo la metodología de marco lógico y deberán contener indicadores de impacto y de gestión de forma tal que sean medibles.

Ya la instancia que los reciba será la Subsecretaría de Prevención Social del Delito y el Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, dichos proyectos serán contemplados en estas instancias y puestos a la consideración de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Legislatura, que los aprobará y también tendrá acceso a la verificación de avances y metas.

Héctor Menchaca explicó que la creación  del Fondo Estatal contra la Violencia y la Delincuencia en Zacatecas, pretende que las universidades y organizaciones civiles de la entidad, intervengan con estudios y programas especializados para atender la problemática generada por violencia en Zacatecas, es decir, se trata de aprovechar el capital social y humano de la entidad y poner empeño en un trabajo transversal, multidisciplinario e interinstitucional, bajo los principios de gobernanza.

En otro punto, con 22 votos a favor, se aprobó el dictamen del expediente por presuntos actos u omisiones de servidores públicos del municipio de Trancoso, Zacatecas, dentro de la Licitación Pública Nacional número LO-832057980, relativo a Proyectos de Infraestructura municipal, publicado en el sistema electrónico Compranet el día dos de noviembre de 2017.

Se establece que ante la falta de un sustento legal para seguir conociendo del asunto, lo más correcto es declinar esta competencia en favor de la Contraloría Municipal (Órgano Interno de Control) del municipio de Trancoso, Zacatecas, a quien se considera la legalmente competente para seguir conociendo del asunto en términos de los artículos 3º fracción II, 9º fracción II, 10 y demás relativos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas en vigor, adminiculados a los artículos 104, 104 Bis, 104 Ter, 105 y demás relativos de la Ley Orgánica del Municipio, por motivo de que la vigilancia, el control interno, la supervisión, evaluación del ejercicio de los recursos, la disciplina financiera y presupuestaria, así como el funcionamiento administrativo de los Municipios estarán a cargo de la Contraloría Municipal.

También con 23 votos a favor, se aprobó el dictamen respecto del escrito de queja presentado por el ciudadano José Guadalupe Vieyra Salazar, en contra de dos servidores públicos de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas.

Se establece en el dictamen aprobado, que a partir del 19 de julio del año 2017, esta Legislatura no tiene competencia alguna para conocer y dictaminar sobre la queja que presenta el ciudadano José Guadalupe Vieyra Salazar. En tal virtud se propone hacerle de su conocimiento para que ventile su pretensión ante la instancia que sea la legalmente competente para ello.

Con 19 votos unánimes a favor, se aprobó el dictamen mediante para exhortar al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que por conducto de Benjamín Medrano Quezada, Coordinador General del Comité Organizador de la FENAZA, entregue a esta Soberanía un informe por escrito, donde se detallen los procedimientos legales promovidos en la vía civil y penal por incumplimiento de contrato contra KASST AGENCY Y DELOREAN PRODUCCIONES, S.A DE C.V. y su representante legal, C. JOSÉ TAJONAR ANDERE, así como las constancias documentales que acrediten, concretamente las demandas y denuncias correspondientes.

El informe deberá ser entregado a la Legislatura en plazo de cinco días hábiles, a partir de la publicación del acuerdo en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado.

Además, se exhorta a Paula Rey Ortiz Medina, titular de la Secretaría de la Función Pública del Estado, implemente las investigaciones pertinentes a fin de conocer si existieron irregularidades por parte de los servidores públicos involucrados en el desarrollo de la Feria Nacional de Zacatecas 2017, 2018 y 2019, que pudieran implicar alguna responsabilidad administrativa. Se instruye también al Auditor Superior del Estado para que audite los recursos destinados a la celebración del Feria Nacional de Zacatecas, en las mismas ediciones.

Fueron avalados en paquete y por unanimidad de la Asamblea, los dictámenes relativos a la gestión financiera del ejercicio fiscal del 2017 de los municipios de Pánuco, Villa Hidalgo, y Saín Alto; así mismo de las cuentas públicas del mismo ejercicio fiscal de Fresnillo, Vetagrande,  y Jerez; así como respecto de la gestión financiera del ejercicio fiscal del 2017 de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Pánuco, Pozo de Gamboa, San Antonio del Ciprés y Jerez.

El diputado Héctor Adrián Menchaca Medrano presentó la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona un quinto párrafo al artículo 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. La adición tiene el propósito de incentivar y promover el desarrollo de la entidad, así como proteger y velar por los derechos de los particulares ante las autoridades; se plantea la creación de la Defensoría del Micro, Pequeño y Mediano Empresario en el Estado de Zacatecas, que será un organismo público descentralizado, con autonomía técnica, operativa y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propio.

La Ley fijará su organización y funcionamiento, y en su integración se considerará la participación de organizaciones empresariales, sociedad civil e instituciones académicas.

Aseguró que con la propuesta, se cambia el orden de cosas imperantes, atendiendo las exigencias de quienes generan empleos, producen riqueza y contribuyen con sus impuestos al gasto público del país, como son: los micro, pequeños y medianos empresarios.

Se conoció la Iniciativa de Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios, que fue enviada a esta Soberanía por el titular del Poder Ejecutivo, Alejandro Tello Cristerna, con el fin de promover una mejora regulatoria que genere un ambiente económico que propicie la competitividad en la entidad.

La Ley propuesta, tiene por objeto establecer las acciones, políticas e instrumentos a los que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, y desconcentrados estatales y municipales; órganos autónomos en el ámbito de sus atribuciones y respectivas competencias en materia de mejora regulatoria, entendiendo ésta como una política pública que consiste en la generación de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten a obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo humano de la sociedad en su conjunto.

Los poderes Legislativo y Judicial, los organismos con jurisdicción contenciosa, que no formen parte de los poderes judiciales, serán Sujetos Obligados para efectos de lo previsto en esta Ley, solo respecto a las obligaciones contenidas en el Registro Estatal de Regulaciones, Trámites y Servicios. Este ordenamiento no será aplicable a las materias de carácter fiscal tratándose de las contribuciones y los accesorios que deriven directamente de aquellas responsabilidades de los servidores públicos; tampoco lo será para la Fiscalía del Estado en ejercicio de sus funciones constitucionales.

Se presentó la Iniciativa de Decreto remitida por el titular del Poder Ejecutivo, mediante el cual se adicionan las fracciones XI, XII y XIII al artículo 22 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Zacatecas; a fin de integrar a un Representante de la Guardia Nacional y del Centro Nacional de Inteligencia, así como del Titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en el Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Se detalla que actualmente el Consejo Estatal de Seguridad Pública es el organismo que tiene como objetivo coordinar, planear, evaluar, supervisar y definir políticas públicas en materia de seguridad, y es presidido por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, además de estar conformado por los presidentes municipales de Fresnillo, Zacatecas, Jerez, Guadalupe, Pinos, Río Grande y Sombrerete, el titular de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Pública de la Legislatura local; el titular de la Secretaría de Gobernación, el Comandante de la onceava zona militar, así como titulares de instituciones locales y federales de seguridad.

La iniciativa remitida a esta Soberanía surge ante la necesidad de una mejor coordinación con las autoridades que participan en el Sistema Estatal de Seguridad Pública, quienes acordaron por mayoría de votos de los miembros que lo conforman, la integración al mismo de los Representantes de la Guardia Nacional y del Centro Nacional de Inteligencia, así como del Titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

De igual forma, el titular del Poder Ejecutivo de la entidad remitió a esta Asamblea la Iniciativa de Decreto mediante la cual se adiciona la fracción X al Artículo 22 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, proponiendo la integración del Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, al Consejo Estatal de Seguridad Pública.

El organismo tiene entre sus funciones: la elaboración y aprobación del Programa Estratégico de Seguridad, coadyuvar a la implementación de políticas en materia de atención a víctimas, establecer  medidas para la participación de la sociedad, dar seguimiento y cumplimiento a los acuerdos, lineamientos y políticas emitidos por el Consejo Nacional de Seguridad Pública y las Conferencias Nacionales del Sistema Nacional de Seguridad Pública,.

La diputada Gabriela Evangelina Pinedo Morales propuso ante el Pleno la Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 95 de la Ley de Salud del Estado de Zacatecas, y un segundo párrafo a la fracción XXVIII del artículo 9 de la Ley de Educación del Estado de Zacatecas.

La intención es establecer en el segundo párrafo del artículo 95 de la Ley de Salud del Estado de Zacatecas, que en la elaboración de los programas para informar a la población, prevenir y erradicar las adicciones al tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, serán prioridad los niños y adolescentes. La puesta en marcha de los programas, se hará en coordinación con la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado.

Por otra parte, la adición al artículo 9 de la Ley de Educación del Estado, es para que el diseño, ejecución y evaluación de los programas educativos dirigidos a prevenir y erradicar las adicciones, estén orientados preferentemente a los niños y jóvenes que cursan el nivel básico de enseñanza en el Estado, para que tengan conocimiento de las causas y consecuencias de la drogadicción, el alcoholismo y el tabaquismo. Estos programas también deberán ir dirigidos a los padres de familia para que puedan dar mejor atención a sus hijas e hijos en materia de prevención de adicciones.

Las Comisiones Unidas de Vigilancia y de Presupuesto y Cuenta Pública, presentaron ante las y los asistentes los dictámenes relativos a las cuentas públicas del ejercicio fiscal del 2017 de los municipios de Guadalupe, Valparaiso, Zacatecas y Villanueva.

Hicieron del conocimiento de la Asamblea, los dictámenes respecto de la gestión financiera del ejercicio fiscal del 2017 de los municipios de Genaro Codina, Jiménez del Teul, Loreto, Mazapil, Pinos, Trancoso, y del Sistema de Agua, Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Trancoso.