Realizado por: Teresa Esquivel Miranda.

RESUMEN:

Proporcionar una explicación clara de lo qué es un amparo, en qué momentos puede hacerse valer y ante que instancias se tramita el mismo; se trata de un instrumento de defensa para resguardar nuestros derechos más elementales, mejor conocidos como Derechos Humanos (vida, profesión, medio ambiente, propiedad, salud, educación, libertad, seguridad, etc.).

El juicio de amparo es una oportunidad de defendernos de posibles violaciones a los derechos humanos, cometidos en perjuicio de los ciudadanos por alguna autoridad en los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal).

PALABRAS CLAVE:
Autoridad, Derechos Humanos, Juicio de amparo.

ABSTRACT

Provide a clear explanation of what is an amparo, at what moments it can be asserted and before which instances it is processed; it is an instrument of defense to defend our most basic rights, better know as Human Rights (life, profession, environment, property, health, education, freedom, security, etc.).

The amparo trial is an opportunity to defend ourselves against possible violations of our human rights, committed, to our detriment by some authority in the three levels of government (federal, state and municipal).

KEYWORDS:
Authority, Human Rights, Amparo trial.

En algunas ocasiones se escucha sobre este tema, en los periódicos, en las redes sociales, en radio y televisión pero, ¿qué tanto se sabe sobre este tema? se puede incluso haber hecho uso de este medio de defensa en algún momento en beneficio propio o de alguien cercano sin saberlo.

En estas líneas se tratará de exponer qué es el juicio de amparo; para lo cual se debe mencionar que se trata de un instrumento de defensa bastante común para defender los derechos más elementales, mejor conocidos como Derechos Humanos (vida, profesión, medio ambiente, propiedad, salud, educación, libertad, seguridad, etc.), no solo los especialistas en derecho deben conocer qué es un amparo o en qué consiste este medio de defensa ya que en cualquier momento puede ser de utilidad, por otra parte, conocer los derechos que se tiene y la manera de hacerlos respetar facilita tener el acercamiento con las instancias pertinentes para defenderlos.

En la época tan complicada en que estamos viviendo, donde por un lado la inseguridad esta a la orden del día, y por otro las autoridades abusan de su estatus cometiendo actos arbitrarios y omiten realizar sus labores como debieran hacerlo, es necesario conocer y saber que podemos acudir al juicio de amparo a fin de que se respeten nuestros derechos y se presten los servicio públicos obligatorios en los términos en que se encuentran obligadas cada una de esas instituciones, lo mismo ocurre ante la solución de un conflicto ventilado ante tribunales.

El juicio de amparo nos da la oportunidad de defendernos de posibles violaciones a nuestros derechos humanos, desde la mala actuación de un oficial de tránsito, hasta de la determinación de un juez, de ahí surge la pregunta ¿en qué momentos se puede hacer valer un amparo? la respuesta es simple, se puede hacer valer contra todo acto u omisión de autoridad federal, estatal o municipal, que lesione los derechos humanos de algún ciudadano a través de su actuar o bien mediante una omisión.

Un claro ejemplo, es el actuar de nuestros oficiales de tránsito quienes a través del operativo alcoholímetro vulneran los derechos humanos de quienes ejercen su derecho de transitar por las vías públicas y este derecho les es vulnerado, o bien la omisión de una institución de salud (hospital) que no presta el servicio a la brevedad posible, ya que por existir burocracia en los estudios médicos y atención médica no se brinda la atención a la brevedad, no obstante que debe prestarse al momento en que se solicita; como este par de ejemplos podemos seguir enumerando miles de ellos, en los que cabe la posibilidad de echar mano de esta herramienta que se encuentra establecida en los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , a fin de que si una autoridad tiene obligación de realizar determinada actividad y no lo hace incurre en una omisión, y a través de dicha omisión afecta un derecho del ciudadano, el cual puede ser resarcido en el goce del mismo a través de esta herramienta tan importante y que se encuentra contenida en nuestra Constitución Federal y reglamentado en la Ley de Amparo.

Una vez que se sabe sobre qué actos u omisiones se puede hacer uso de este derecho constitucional, es preciso conocer quiénes pueden interponer un amparo, la respuesta es todas las personas, por sí mismas o a través de sus tutores o representantes legales, tal es el caso de los menores de edad, a quienes cuando se les vulnera un derecho humano quien debe solicitar el amparo es su padre o tutor en beneficio del menor; otro claro ejemplo podría ser un amparo en contra de los impuestos aprobados cada año por los Congresos Estatales y Federales, que afectan nuestros derechos humanos, uno de estos impuestos es el cobro que se hace en el recibo de energía eléctrica y que aparece como DAP (Derecho de Alumbrado Público), el cual al decir del escritor Pedro Espino Miranda (2013), en la publicación del periódico el Semanario el derecho de alumbrado público “se conforma por las lámparas instaladas en las calles y avenidas, en parques y jardines, plazas, entre otras, todas con características de ser públicas”

Por lo que se puede decir que el DAP se trata de una imposición que no tiene sustento legal alguno y que atenta contra los derechos humanos de los contribuyentes, este impuesto lo cobran los Municipios a los particulares por el servicio de Alumbrado Público, y se ve reflejado en nuestro recibo de luz cuyo sustento ilegal, se encuentra en las Leyes de ingresos municipales de cada año; sin embargo, la propia Constitución Federal establece la facultad de Gobierno Federal, para otorgar participaciones a las entidades federativas del rendimiento de las contribuciones federales, entre las que se encuentran la relacionada con la energía eléctrica, por lo que, los municipios no tienen facultades para imponer este impuesto (DAP) en sus leyes de ingresos, este último ejemplo nos muestra como desde un ama de casa, hasta un empresario tiene a la mano el medio de defensa a su alcance para hacer valer sus derechos ya que la Suprema Corte de Justicia así lo ha estimado emitiendo jurisprudencia al respecto.

Para hacer uso de esta valiosa herramienta, es necesario saber cuáles son las instancias a donde podemos acudir para ello, pues se suele pensar que por tratarse de un recurso legal cuesta miles de pesos poder acceder a éste, lo que desde luego pudiera ser cierto si se contrata a un despacho de abogados para que brinden el auxilio en la tramitación de un amparo; sin embargo, existen instancias de asesoría gratuita que están al servicio de cualquier ciudadano que así lo requiera y cuya obligación es brindar atención al público sin cobro alguno, las hay a nivel federal, estatal, municipal e incluso en las universidades se puede encontrar asesoría jurídica gratuita.

En los institutos de defensoría pública, se le brinda al ciudadano el apoyo que requiera a fin de hacer valer sus derechos sin que tenga que erogar cantidades exorbitantes de dinero, a nivel federal cada estado entre ellos Zacatecas, cuenta con un Instituto de Defensoría Pública, el cual tiene sus instalaciones en el edificio sede del Poder Judicial de la federación, Colonia Cerro del Gato, Ciudad Administrativa; a nivel Estatal existen el Instituto de la Defensoría Pública la cual se encuentra en el edificio I de Ciudad Administrativa, estas instancias tienen como objeto apoyar de manera gratuita a quienes lo soliciten en la defensa de sus derechos y a dar seguimiento puntual a los juicios y trámites que les soliciten los usuarios.

Una vez que se conoce cuáles son las instancias que pueden apoyar a tramitar el amparo, se debe saber ante que autoridades o tribunales de sustancia la petición de amparo, y estas son los Jueces de Distrito y Tribunales Colegiados, las autoridades facultadas para recibir y dar trámite a una demanda de amparo, saber cuándo se tramita ante un juez o ante un tribunal, es muy sencillo, las solicitudes o demandas de amparo que se tramitan ante jueces de distrito son amparos indirectos, lo que se caracterizan por hacerse valer contra leyes, o actos que no hayan sido cometidos por tribunales judiciales, administrativos o laborales, pero se hayan cometido durante el trámite de un juicio o después de concluido y, el amparo directo, procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que ponen fin a un juicio.

Por ejemplo, el amparo contra el alcoholímetro, o contra el impuesto de Alumbrado Público (DAP), es indirecto, y se tramita ante un juez de distrito; por su parte el amparo directo se hace valer contra la sentencia que emite un juez penal de segunda instancia o un Juez civil, mercantil, cuya determinación se considera inacertada o desapegada a derecho.

Una vez que se le ha dado trámite a la demanda de amparo, el Juez o Tribunal competente, debe resolver si concede o no el amparo solicitado por el ciudadano, emitiendo su resolución en el sentido de que el acto, norma u omisión que se menciona en la demanda de amparo viola o no los derechos humanos, de determinar que existe violación a los derechos humanos del solicitante del amparo, se concederá la protección de la justicia federal y la autoridad demandada debe cumplir con la resolución que emita el Juez o Tribunal que otorga el amparo.

Como muestra se menciona a un recluso quien tiene su domicilio en Zacatecas, y se encuentra sentenciado en Ciudad Juárez, Chihuahua, ésta persona puede promover un amparo a efecto de ser trasladado a un centro penitenciario más cercano a su casa (Zacatecas) ya que la ley establece la posibilidad de que compurgue su pena en el centro penitenciario más cercano a su domicilio a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de reinserción social ya que es obligación de las autoridades procurar que así sea.

Otro ejemplo que en la vida diaria observamos, es la falta de espacios y vías de tránsito adecuadas para personas con discapacidad, el resultado de promover un amparo ante la omisión de proporcionar este tipo de infraestructura es obligar a las autoridades a que cuenten con dichas instalaciones; lo mismo ocurre con el servicio de agua potable, al ser una obligación de la autoridad brindar este servicio y un derecho de todos los ciudadanos gozar de éste, y al abrir la llave no hay el vital líquido, no obstante de tener al corriente los pagos correspondientes, esto constituye una clara omisión de las autoridades obligadas a proporcionarnos este servicio, que además es un derecho que tenemos y debe ser respetado, por ende, los efectos del amparo es obligar a la autoridad a proporcionar el agua potable de manera cotidiana.

Como hemos observado el juicio de amparo es una herramienta elemental para hacer valer los derechos, exigir el respeto de los mismos y obligar a las autoridades a que cumplan con los deberes que tienen encomendados, desde un cobro indebido hasta la prestación de un servicio básico, lo importante es saber a qué instancias acudir para solicitar el auxilio en la elaboración de la demanda de amparo y posteriormente darle debido seguimiento al juicio en todas sus etapas, pues ser conocedores de los derechos y la manera de hacerlos respetar es obligación de toda persona.

No debemos pasar desapercibido que a todo derecho que existe a favor de ciudadanos, le recae una obligación y el respeto reciproco de éstos, trasciende al interés de la sociedad y con ello poder convivir en mayor armonía.