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Sin modificación alguna pasará la iniciativa de presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2011, que será el primero que ejercerá Miguel Alonso, gobernador de Zacatecas.
Diputados del PRD, Convergencia, PAN y PT, de la 60 Legislatura, advierten cerrazón de la Alianza PRIMERO Zacatecas.
Prevén presupuesto para gastos ceremoniales de la Titular del Ejecutivo en Zacatecas
Preguntas
Señor Secretario
La economía y los cambios de paradigmas, siempre mezcla verdades parciales con propósitos a alcanzar, sintetizadas en formulaciones ideológicas que se buscan atractivas.
Su equipo que gobierna el estado, ofertaron a los ciudadanos el cambio de paradigmas para ubicar a los zacatecanos en el desarrollo económico.
En estados, como el de Zacatecas, el gasto público es el principal instrumento para lograr los objetivos, y no vemos, ni por asomos el más mínimo diagnóstico sobre la economía mundial ni nacional, ni los precios de los energéticos, bueno, ni de los productos del campo de Zacatecas. Nada ni en macroeconómica ni en la microeconomía. Lo que usted nos presenta es un presupuesto inercial, que solamente le incrementa con despropósitos, en un 20 a 30 por ciento el capítulo mil. Esa es la única novedad que encontramos en su documento que hoy nos presenta.
Asigna a la política social el triste papel de paliar las disparidades sociales.
Criticaron, en campaña y a partir del 12 de septiembre, que el DIF gastaba mucho dinero. Pues bueno, ahora le destinan casi los mismos millones de pesos para hacer lo mismo o menos de lo mismo.
Nada encontramos para impulsar la competitividad, mucho menos para lograr la eficiencia de la administración pública.
Y lo veremos con claridad si observamos que por cada peso de inversión en obras, requiere de casi 16 pesos para gasto de operación, lo que seguramente nos colocará a nivel nacional en los últimos lugares de eficiencia y de racionalidad del gasto público.
De los casi 20 mil millones en 2011 serán 18 mil millones para el gasto corriente.
No dice, ni tiene programas para generar el empleo, mucho menos para combatir el fenómeno del desempleo, informalidad y desigualdades que se extienden en buena parte de nuestro estado y nos coloca en el primer lugar en exportación de mano de obra.
Un ejemplo, la secretaría promotora de inversiones y generación de empleo solamente tiene registrado 25 millones de pesos para fondear recursos de Pymes, los convenios para el Servicio estatal de Empleo, y 55 millones de pesos para infraestructura industrial. Ah, bueno, y unos 500 mil pesos para apoyar a la pequeña minería.
Lo que usted nos propone es la declinación de la capacidad del gobierno para responder a las demandas ciudadanas.
Vea, solamente 300 millones en obras públicas, 50 millones para lo industrial, y los programas convenidos con la federación de Activos Productivos, que ahora es menor que el presente año, y obras hidráulicas, que representa mucho menos de lo que se ejerce en el 2010.
Si bien es cierto, no proponen nuevas figuras impositivas o incrementan las existentes, la orientación de su gobierno es castigar al ya de por sí vapuleado ciudadano que acude a cumplir con la recaudación fiscal. En una palabra. Van sobre el mercado cautivo de los contribuyentes fieles a su deber cívico de contribuir con el gasto público.
Los ingresos propios del estado que usted nos propone, nos coloca a una recaudación similar lograda en Zacatecas en el año 2009.
Vea nada más la ineficiencia de la secretaría de Finanzas.
Del Impuesto a la nómina nos hablan de un universo de 309 mil 736 trabajadores, pero lamentablemente solamente pagan el impuesto 111 mil 481 trabajadores. Estamos hablando de un tercio de los que deben de pagar.
Del Impuesto sobre Hospedaje, de un universo de 264 establecimientos, solamente cubren su contribución 160. Hablamos de cien establecimientos que no pagan impuestos.
Ah, pero eso sí, como ven que es un universo cautivo del pago de tenencia estatal, porque la gran mayoría de los zacatecanos tiene esos modelos, le cargarán la mano con nuevas placas. De los 448 mil vehículos que circulan en el estado, solamente 82 mil son de modelo reciente, y eso estamos hablando del 2002 a la fecha.
Y esa propuesta la advertimos también en la reforma hacendaria, que quieren elevar las cuotas al ciudadano que tiene que hacer trámites como por ejemplo:
La unidad de legalización de firmas adscrita a la Coordinación General Jurídica:
e) Apostilla de documentos 5 cuotas;
Expedición de constancia estatal de compatibilidad urbanística Sube de 4 a 7 cuotas;
NUEVO
VIII. Expedición de dictamen en materia de planeación y desarrollo urbano 6 cuotas;
Imaginen el castigo a la economía familiar al elevar el costo de un acta.
a) Certificación de actas de registro civil Se eleva de 2.40 a $5.00;
b) Asentamientos de actas de registro civil, cada juego Se eleva de 10.60 a $18.00;
Lo que nos demuestra con su propuesta no es más que sostener un sistema tributario regresivo para no suprimir privilegios elitistas.
Ahora bien.
Los zacatecanos han escuchado en los casi últimos 100 días, que la gran deuda heredada, pero en su presupuesto señor Secretario, usted solamente registra:
ARTÍCULO 17.- Para el ejercicio fiscal 2011, el monto de recursos destinados a cubrir las obligaciones financieras del Gobierno Estatal, asciende a la cantidad de $ 430 millones 810 mil 921 pesos, que incluye los pagos por concepto de capital, intereses, comisiones, costo por coberturas y otros gastos, informando a la Legislatura del Estado en el informe de avance de gestión financiera, los términos de la contratación de la deuda.
ARTÍCULO 18.- Para el pago de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS) se prevé una cantidad de $ 155 millones 110 mil 196 pesos.
Aquí sí que requiere la sociedad zacatecana una explicación y que se le hable con la verdad: entre préstamos y ADEFAS no es más que 585 millones de pesos.
Sí usted señor Secretario y la administración a la que usted representa, le impactó la ampliación presupuestal, en congruencia con esa postura, mínimamente debiera de corregir el artículo 31 de la iniciativa de Presupuesto de Egresos, porque es el mismo que utilizó la mandataria para hacer las ampliaciones presupuestales. Veamos:
ARTÍCULO 31.- El Ejecutivo autorizará las erogaciones adicionales, cuando los ingresos adicionales de aplicación no predeterminada no sobrepasen el 5% de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2011. En caso de que el excedente sea superior a dicho porcentaje, pero no superior al 10%, deberá de informar a la Legislatura previo a su ejecución; y cuando sea superior al 10%, la Legislatura aprobará la propuesta del Ejecutivo.
Ahora nos explicamos que en la iniciativa de Ley de Ingresos no contemple usted los recursos extraordinarios que anualmente llega a Zacatecas, y que en ejercicios anteriores ha oscilado entre los 1,500 y 4,500 millones de pesos.
Señor Secretario, demandamos que registre todos los ingresos que envía la federación en la Ley de Ingresos, sobre todo en rubros tan importantes como los Ramos 28, 33 y 39, y los fondos correspondientes que le corresponden a Zacatecas, porque así, señor secretario, entenderemos que usted trata de ocultar cantidades no menores a los 1,500 o dos mil millones de pesos.
Otra solicitud señor secretario
Dice su iniciativa que “La Secretaría conjuntamente con la Oficialía y con base en este Presupuesto, aprobará los tabuladores de sueldo de las Dependencias y Entidades”. Por tanto, señor Secretario, esperamos los tabuladores porque son parte integrante de esta iniciativa de Presupuesto.
Lo mismo señor secretario, la integración del Programa Operativo Anual, porque en la información que usted nos remite, no dice ni para qué destinarán los recursos con tanta nomenclatura que para usted es novedosa, pero que en el gasto de las dependencias no es más que lo mismo que se hacía antes y solamente incrementaron las partidas para las dependencias que usted tiene privilegiadas y en el olvido deja a los municipios y a las regiones de Zacatecas.
En otro asunto, le pedimos congruencia en los montos para la contratación de servicios y adquisiciones, porque lo harán de forma directa todas las que no superen un millón de pesos; o bien, 1.2 millones de pesos para la adjudicación directa de la obra, o hasta 2.5 millones de pesos para sus invitados en la contratación de obras.
Si usted analiza su documento, señor Secretario, seguramente que le daría risa al ver que solamente le autorizará para todo el año viáticos al señor gobernador cuando viaje al extranjero, solo por 80 mil pesos. Seguramente no sabe cuánto cuestan los hoteles y las comidas en las ciudades en las que radican nuestros paisanos. Y ahora tan caros que están los aviones, seguramente ya no saldrá más de Zacatecas, con ese presupuesto que usted nos manda a esta Legislatura.
| C A P I T U L O S | 2011 | 2010 | ||
| capi | 1000 | Servicios Personales | $ 7 018,332,490.00 | 6,697,048,096.00 |
| Capi | 2000 | Materiales y Suministros | 211.090.707,00 | 146,838,382.00 |
| Capi | 3000 | Servicios Generales | 342.117.540,00 | 252,756,856.00 |
| Capi | 4000 | Transferencias y subsidios | 3 722,603,230.00 | 3,844,150,077.00 |
| Capi | 5000 | Bienes Muebles e Inmuebles | 43.517.500,00 | 3,000,000.00 |
| capitulo | 6000 | Obras Públicas | 1 213,852,665.00 | 971,862,619.00 |
| capitulo | 7000 | Inversiones Financieras | 613,012,010.00 | |
| capitulo | 8000 | PARTICIPACIONES Y APORTACIONES A MUNICIPIOS | 3,024,774,447.00 | |
| capitulo | 9000 | Deuda Pública | 585 mdp | 214,700,915.00 |
| TOTAL PROGRAMABLE: | $12.551.514.132,00 | 15,768,143,402.00 | ||